一、案例概況

　　（一）實施背景

　　公證一直是不動產繼承登記中的一個前置審查事項。對于不動產登記部門來說，公證在客觀上保證了繼承登記所需材料的真實性、合法性，大大減少登記部門的審查壓力和審查風險。在民事公證業務中，繼承公證是比較復雜的一項業務工作，公證處需要通過對一系列證據和事實的認定來確定繼承人的資格。而一旦遺漏繼承人，就會導致嚴重的后果，引起一些不必要的糾紛。

　　因此，當事人申辦繼承公證時需要根據我國《民法典》繼承篇等規定準備各項證明材料：如全部法定繼承人的身份證明材料、被繼承人的死亡證明、被繼承人的遺產證明、被繼承人的親屬關系證明材料等。單就親屬關系證明這一項來說，例如子女需要繼承父母的遺產，就需要證明各自的父母是否健在、父母各自的婚姻狀況、子女情況等。在普通市民看來，這無異于證明“我媽是我媽”。更讓普通市民頭痛的是，面對一連串的材料清單，要去哪些部門拿到這些證明材料？哪些材料才是有效的？造成當事人在準備辦證材料過程中，往往會盲目地到各處收集證明材料，有時辛苦拿到的材料還會因為不符合要求而不能被采用，造成了大量人力、物力的損失。有時因為群眾證據有瑕疵，其申請還會面臨被駁回的風險。

　　為了讓群眾真正體驗“進一家門，辦兩家事”，羅源縣行政服務中心組織公證處與不動產登記部門開展雙聯動便民措施，助推不動產繼承服務升級。

　　（二）案例簡介

　　林先生要繼承父親生前留下的一套房產，但因著急外出務工，無法親自辦理繼承相關手續?？h行政服務中心知曉該情況后，立即組織公證處與不動產登記中心兩部門，經共同協商后，向林先生推薦“公證＋不動產登記”一件事套餐，林先生只需在公證處窗口辦理好繼承和委托相關手續，即可在領證當天在公證處窗口領取公證書和不動產權證書。

　　　二、案例具體做法

　　（一）案例詳情

　　林先生因其父親過世，急匆匆來到行政服務中心公證處窗口稱自己父親生前留下－套房產，需要辦理繼承權公證用于不動產轉移登記。因林先生著急外出務工，可能無法親自向羅源縣不動產登記中心辦理繼承房產后的權屬轉移登記手續。按照正常的辦事流程，林先生需要先到公證處辦理繼承權公證，領取公證書后到不動產登記中心辦理過戶，等待領取不動產權證書。

　　為了解決林先生的后顧之憂，讓其能夠安心外出務工?？h行政服務中心領導與窗口公證人員共同會商研討，現場向林先生推介“公證＋不動產登記”延伸便民服務，本服務是在羅源縣行政服務中心管理委員會的牽頭指導下，由公證處與羅源縣不動產登記中心具體實施，即由公證人員代林先生向羅源縣不動產登記中心辦理繼承房產后的權屬轉移登記手續，林先生只需在公證處窗口辦理好繼承和委托相關手續，即可在領證當天在公證處窗口領取公證書和不動產權證書。林先生欣然接受了公證處窗口提供的這項服務。領證當天，林先生在窗口領取到公證書和不動產權證書，頻頻向窗口工作人員致謝：“你們時時刻刻把我們群眾的煩心事放在心上，處處為我們群眾著想，實實在在為我們解決難題?！?/p>

　　（二）實施效果

　　在羅源縣行政服務中心管理委員會的牽頭指導下，縣不動產登記部門與公證處實現“無縫對接”，聯合推行繼承、受遺贈類不動產登記與公證業務“一窗受理、協同辦理”新模式，讓群眾跑一個地方在一個窗口就能夠同時享受公證與不動產登記兩項服務，解決了需公證的不動產登記的“兩頭跑”問題，實現“減費用、減材料、減環節、減時間”。

　　通過實現“涉公證”不動產登記業務辦理，可以真正實現“最多跑一次”，真正做到最大限度的減證便民、方便群眾辦理公證及相關不動產登記業務。

　　三、案例創新點及建議

　　（一）案例實施的創新點

　　此次跨部門碰撞出便民“火花”，是基于前期羅源縣行政服務中心協調不動產登記中心與公證處多輪籌劃和對接后的成果。通過窗口前移、信息共享、集成服務，實現在辦理不動產繼承、受遺贈類公證業務時，同步受理不動產登記業務。與此同時，利用公證前置審查，對繼承中不動產登記的真實性、合法性起到“過濾器”的作用，有效減輕不動產登記部門的審查壓力和審查風險。

　　公證處與不動產登記部門開展雙聯動便民措施，相當于開通了一條“綠色繼承”通道。當事人在公證機構辦理涉及不動產繼承、受遺贈類公證業務的同時，可以同步提出申請不動產登記，由工作人員按照不動產登記申請的要求，收集相關申請材料，以后臺流傳方式完成不動產登記，直接交付當事人不動產權證書，實現不動產登記中心與公證處“一條龍、一站式、一體化”特色服務，讓群眾真正體驗“進一家門，辦兩家事”“一件事最多跑一次”的便利。

　　（二）推廣價值

　　公證處與不動產登記部門雙聯動便民措施是深化“放管服”改革，落實一件事“打包辦”的一個縮影，也是行政服務中心深入開展公證行業專項治理的轉化成果。接下來，我們堅持問題導向，加強交流和監督。公證處與不動產登記中心對涉及群眾的辦事流程，逐一開展便捷度、滿意度評估，把“公共事務服務者”的角色意識體現到辦事流程的各個環節，不定時隨機向前來辦理不動產繼承、受遺贈類公證業務的當事人進行回訪，針對辦事群眾在辦理不動產繼承、受遺贈類公證業務過程中的難點、痛點，傾聽群眾的意見；針對個案中難以解決的問題，縣行政服務中心協同兩部門共同會商解決，在標準允許的范圍內靈活調整受理材料，優化并完善不動產繼承、受遺贈類公證業務的工作方案?？h行政服務中心建立定期座談制度，加強溝通交流和監督，不斷優化流程，加強人員培訓與管理梯隊建設，提高綜合服務水平與服務質量。

　　今后，繼續深入貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會的重要講話精神，秉承習近平總書記在福建、福州工作期間的重要理念、重大實踐，立足本職崗位為人民服務，找準群眾“急難愁盼”的難題，針對性開展“我為群眾辦實事”實踐活動。將以人民為中心的發展思想貫穿政務服務全過程，聚焦民生痛點難點，打通服務堵點斷點，用心用情解決基層群眾的困難事、煩心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。