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          羅源縣人民政府辦公室關于印發羅源縣全民健身實施計劃(2021-2025年)的通知

          來源:羅源縣 發布時間: 2022-08-12 16:03
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          縣直有關單位、各鄉(鎮)人民政府:

            《羅源縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際情況認真貫徹執行。

            羅源縣人民政府辦公室

            2022年8月12日

            羅源縣全民健身實施計劃(2021-2025年)

            為進一步發展我縣全民健身事業,促進全民健身活動的廣泛開展,推進全民健身國家戰略的組織實施,提升全民健身發展水平?,F根據國務院《全民健身條例》、《福建省全民健身實施計劃(2021—2025年)》及《福州市全民健身實施計劃(2021—2025年)》精神,并結合我縣實際情況,特制定本實施計劃。

            一、總體要求

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            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習近平總書記關于全民健身工作的重要論述,堅持新發展理念,充分發揮全民健身在提高人民健康水平、滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展和經濟社會發展、展示國家文化軟實力等方面的綜合價值和多元功能,以構建更高水平的全民健身公共服務體系,全方位推進全民健身高質量發展,實現全民健身共建共治共享,努力推進我縣全民健身事業蓬勃發展,為“做強省會北大門、建功絲路海港城”新羅源作出更大貢獻。

           ?。ǘ┌l展目標

            到2025年,建成各具特色的全民健身公共服務體系,推動全民健身公共服務標準化、均等化、智慧化,推進體育治理體系和治理能力現代化;建設更高品質的全民健身場地設施、充滿活力的全民健身組織,組織豐富多元的體育賽事活動、科學有效的健身指導,推動全民健身與全民健康深度融合。經常參加體育鍛煉的人數達到50%,城鄉居民國民體質合格率達到90%,人均體育場地面積達到2.50平方米,每千人擁有社會體育指導員2.2名。

            二、主要任務

           ?。ㄒ唬┴S富全民健身場地設施供給

            繼續將全民健身場地設施建設列入縣委縣政府為民辦實事項目,謀劃全民健身中心、建設全民健身路徑、籃球場提升改造、社區足球場等全民健身場地設施新載體。編制并組織實施全民健身場地設施建設補短板行動計劃,實現新建小區體育設施和主城區“15分鐘健身圈”全覆蓋。打造以城市綠道、健身步道、登山步道、自行車道為重點的城鄉休閑步道網絡體系。加快體育場地設施更新換代,推廣二代智能健身路徑、智能健身驛站、智能健身步道建設,完善公共體育場館免費或低收費開放補助政策,加強公共體育場館開放使用評估督導,優化開放績效管理方式。積極探索“以地引商、以地招商”的體育用地社會化出讓新模式,推進體育場館提質增效。推動學校、企事業單位體育設施向社會開放,鼓勵委托專業機構集中運營符合對外開放條件的學校體育設施。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣住建局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣教育局、羅源生態環境局

           ?。ǘV泛開展全民健身賽事活動

            豐富全民健身賽事活動體系,定期開展全民健身運動會、老年體育健身大會、社區運動會、運動項目聯賽等賽事活動。充分利用節假日、民族傳統節日、農閑季節等,組織開展新年登高、健步行、廣場舞等群眾性賽事活動。積極推進競技體育賽事與全民健身聯動,釋放“全民參與、全民歡樂”效應。挖掘和推廣民族傳統體育項目,開展民族傳統體育賽事活動。充分發揮自身特色和資源優勢,打造“一縣一品”賽事活動新格局。依托社區足球場地設施,打造社區足球聯賽。依托互聯網、大數據、5G、人工智能等新技術,創新全民健身賽事活動組織方式,舉辦覆蓋各類人群的線上賽事活動,完善線上線下融會貫通的全民健身活動互動新模式。支持企業、社會組織自主設計、創建、發起線上賽事活動。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣農業農村局、縣衛健局、縣民宗局、縣公安局、縣應急管理局

           ?。ㄈ┨嵘窠∩砩鐣M織發展活力

            完善全民健身組織網絡體系,構建“體育總會、人群體育協會、單項體育協會、健身團隊”的組織架構。發揮體育總會在全民健身中的龍頭作用,推進縣 “1+2+N”(1個體育總會,2個人群體育協會,N個單項體育協會、體育俱樂部、備案健身團隊),鄉鎮“1+3+5”(1個體育總會分會或工作站,3個單項體育協會或人群體育協會、5個備案健身團隊)建設。支持青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部、職工體育俱樂部、健身團隊、健身站點的發展,鼓勵健身團隊向所在地鄉(鎮)人民政府申請備案。

            落實《福州市體育社會組織扶持辦法》《福州市體育社會組織評估管理辦法》,穩步推進全民健身社會組織規范化、專業化、實體化建設。加大政府購買服務的力度,提高全民健身社會組織承接政府公共服務的能力和水平。支持全民健身社會組織發揮優勢,通過政府購買服務方式,承接場館運營管理、賽事活動組織、運動項目普及培訓等服務。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣民政局、團縣委

           ?。ㄋ模┨岣呖茖W健身指導服務水平

            完善社會體育指導員制度體系,開展社會體育指導員普查,建設社會體育指導員服務驛站,加強社會體育指導員培訓,舉辦社會體育指導員技能大賽、交流展示大賽,優化社會體育指導員等級結構,加強社會體育指導員隊伍建設和管理。發揮優秀社會體育指導員、運動員、健身達人的引領效應,組建科學健身指導巡講團,深入基層開展科學健身指導。弘揚志愿服務精神,依托新時代文明實踐中心,廣泛開展全民健身志愿服務活動。

            健全國民體質監測站點,每年開展國民體質監測、國家體育鍛煉標準達標測驗活動,完善國民體質監測數據庫。推進國民體質監測站點向健康監測站點轉變,打造體醫結合的疾病管理與健康服務新模式。廣泛宣傳“醫防協同融合”理念,倡導大健康生活方式,鼓勵通過政府購買服務等方式,支持具備資質的醫療、科研等機構開展體質測試、疾病監管、運動干預、運動康復和營養膳食等服務。開設線上線下相結合科學健身大講堂,推廣簡單易行、科學有效的居家健身方法,為不同人群提供個性化的居家健身指導服務。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣委文明辦、縣衛健局

           ?。ㄎ澹┐龠M重點人群健身活動開展

            發揮縣總工會、共青團、婦聯、殘聯、老體協等社會團體的引領作用,推動職工、青少年、幼兒、婦女、殘疾人、老年人、少數民族等重點人群參與健身、樂于健身、受益健身。建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育活動機制,推進青少年體育“健康包”工程,加強青少年近視、肥胖、脊柱側彎等突出問題的體育干預,建立健全分學段、跨區域青少年體育賽事體系,幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。

            繼續組織實施健康老齡化行動計劃,推進新周期老年人健身康樂家園建設,開發適合老年人參與的健身項目,推進健身養老、健康養老、綠色養老,辦好縣老年人體育健身大會。推廣實施國家體育鍛煉標準,全面推行工間健身制度和群眾運動等級評定制度。繼續實施殘疾人康復健身體育行動,建立健全殘疾人康復健身示范點。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣農業農村局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯

           ?。┘涌烊窠∩矶嘣诤习l展

            加快全民健身與教育、醫療、康養、旅游、鄉村振興等融合發展。落實深化體教融合促進青少年健康發展,推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展,推進體育和教育資源共享。推動健康關口前移,建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。大力發展運動醫學和康復醫學,鼓勵社會力量建設體育醫院、運動康復中心等體醫融合實體機構,支持符合條件的醫院及專業醫療機構設立體醫融合服務中心。推進體醫養融合示范社區建設,加強不同職業人群、不同年齡段人群的運動促進健康、運動傷病預防、體質健康干預和指導。支持全科醫生、社區醫生、社會體育指導員、體育康復理療師等參加運動處方師培訓。推動戶外運動與旅游深度融合,豐富體育旅游產品和服務供給,打造一批特色的體育旅游精品線路、健身休閑康養基地。鼓勵鄉村統籌規劃建設山地戶外營地、自駕車房車營地等特色體育設施,植入特色賽事活動和體育旅游項目,助力鄉村振興。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣財政局、縣衛健局、縣住建局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣水利局、縣教育局

            三、重點工程

           ?。ㄒ唬┤窠∩韴龅卦O施補短板工程

            依托全國體育場地常態普查系統,評估全民健身場地設施布局和開放使用情況,摸清建設短板。系統梳理可用于建設全民健身場地設施的空間資源,以及可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、商業等其他設施資源。編制并組織實施全民健身場地設施建設補短板行動計劃,明確各年度目標任務,安排專項資金,聚焦群眾就近健身需要,優先規劃建設貼近社區、方便可達的全民健身中心、智慧體育公園、多功能運動場、健身步道、健身廣場、小型足球場等健身設施,更新更換健身路徑100條,提升改造籃球場8個,并統籌考慮增加應急避難(險)功能設置。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣發改局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局

           ?。ǘ┤窠∩韴龅卦O施管護效能提升工程

            完善“體育部門監管、業主單位主體責任、第三方巡檢”的全民健身場地設施管護機制,落實管護責任,提高管理水平和使用效率。全民健身場地設施管護資金納入縣級一般公共財政預算,爭取上級體育部門資金支持。鼓勵引入社會力量承接全民健身場地設施管護,政府采取以獎代補、購買服務或運營補貼等方式予以支持。倡導社會體育指導員參與全民健身場地設施管護,提高場地設施服務效能。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣財政局、縣發改局

           ?。ㄈ┥鐓^運動會品牌打造工程

            結合 “全民健身運動會”、“運動健身進萬家”等賽事活動,以群眾家門口的體育場館、公園、社區、學校、企業園區等為主要開展活動的地點,以基層體育總會、單項體育協會、老年體育協會、俱樂部等為主要組織力量,以常規賽事、科技賽事、趣味賽事為主要板塊,以便于在社區開展的、具有地方特色和當地群眾喜愛的運動項目為主,打造線上與線下比賽相結合、全社會參與、多項目覆蓋、多層級聯動的“社區運動會”,推進活力社區建設,培養居民良好的健身習慣,讓健身運動真正成為生活方式。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣直機關工委、縣總工會

           ?。ㄋ模┲腔垠w育服務平臺建設工程

            充分利用“e福州”智慧城市公共服務平臺,打造集全民健身電子地圖、體育場館運營、體育賽事活動、體育教育培訓、體育志愿服務、科學健身指導、全民健身調查等為核心的線上線下一體化、綜合化、智慧化、數字化的體育平臺,促進我縣體育領域規劃銜接、政策聯動、項目共推、賽事聯辦、產業協同、資源共享、平臺共建,拉動體育消費從線下向線上轉移,實現市民體育健身、體育消費數字化、便利化、智慧化,推進辦公協同化、管理智慧化,提升全民健身管理水平和服務能力。

            責任單位:縣文體旅局、“智慧羅源”管理服務中心、各鄉(鎮)人民政府

            四、保障措施

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

            縣委、縣政府要加強對全民健身工作的領導,將全民健身高質量發展納入國民經濟和社會發展規劃以及基本公共服務規劃,列入精神文明創建活動考核評價體系,把全民健身相關重點工作納入政府年度為民辦實事加以推進和考核。結合我縣實際情況,制定并組織實施新周期全民健身實施計劃,充分發揮縣全民健身領導小組的作用,構建部門聯動、分工明確、各司其職、齊抓共管、靈活高效的全民健身協調機制,為落實全民健身實施計劃提供組織保障。

            責任單位各鄉(鎮)人民政府、縣全民健身領導小組各成員單位

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            建立政府主導、社會力量廣泛參與的全民健身經費投入機制,加大全民健身事業的投入,加大政府向社會力量購買公共體育服務的力度,支持群眾健身消費。將公共體育設施用地納入國土空間規劃和年度土地供應計劃,盤活城區空閑土地、用好公益性建設用地、鼓勵租賃供地、倡導復合用地,建設群眾身邊的全民健身場地設施。落實國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》,加強群眾性體育賽事規范化管理。鼓勵和引導社會資金投入全民健身事業,拓寬全民健身資金多元投入渠道。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣文體旅局、縣委文明辦

           ?。ㄈ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO

            加強全民健身人才隊伍建設,擴大人才隊伍規模,提升人才隊伍的素質,完善人才隊伍結構,夯實全民健身高質量發展基礎性工作。構建政府、企業和社會力量共同參與的全民健身人才培養體系,優化全民健身人才培養機制,拓寬人才培養渠道,加強全民健身人才隊伍與其他行業人才隊伍的互聯互通。積極引導退役運動員、教練員、體育教師、社會體育指導員以及其他領域人才為全民健身發展提供人才支持。建立全民健身人才智庫,完善全民健身人才評價機制。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣教育局、縣人社局

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            加強公共體育設施運營的日常監管和維護,規范公共體育場館急救設備配置,確保開放達到防疫、應急、疏散、產品質量、消防安全等標準。貫徹落實國家體育總局《體育賽事活動管理辦法》,建立健全全民健身賽事活動風險防控機制、研判機制、評估機制、防控協同機制、熔斷機制、責任追究機制,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產工作要求,壓實壓緊安全監管責任。

            責任單位:各鄉(鎮)人民政府、縣文體旅局、縣公安局、縣應急管理局、縣衛健局、縣市場監管局

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