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          羅源縣人民政府辦公室關于印發羅源縣文創旅游產業鏈行動方案(2021-2022)的通知

          來源:羅源縣 發布時間: 2022-05-31 10:15
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          各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

            《羅源縣文創旅游產業鏈行動方案(2021-2022)》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

            羅源縣人民政府辦公室  

            2022年5月31日    

            羅源縣文創旅游產業鏈行動方案

           ?。?021-2022)

            根據縣委、縣政府工作部署及市文旅局《福州市文創旅游產業鏈行動方案(2021-2022)》文件精神,為進一步強化我縣文創和旅游產業招商引資工作,壯大、延伸文創旅游產業鏈條,有效推進我縣文創和旅游產業高質量發展,加快構建現代文創和旅游產業體系,現結合我縣實際情況,特制定本工作方案。

            一、總體目標

            堅持招大引強,引進培育文旅企業和新興業態高成長性企業。鼓勵文創和旅游企業落戶羅源,加快聚合優勢資源,形成有影響力的文創旅游產業集群。整合海洋、畬族、紅色等特色資源,引進國內知名文旅企業,打造濱海度假旅游區、特色鄉村文化旅游區。高品質提升鄉村文化旅游發展水平,“畬風海韻”文旅品牌知名度不斷提升,旅游業高質量發展機制基本形成,打造省內知名旅游目的地目標基本達成。到2025年,力爭新增1家A級旅游景區、1家省級旅游度假區,接待國內外游客力爭超過500萬人次,實現旅游總收入65億元。

            二、加強領導

            (一)成立領導小組

            成立羅源縣文創旅游產業鏈工作領導小組(詳見附件1)。

            主要職責:建立例會工作機制,由鏈長負責召集,聽取產業鏈工作進展情況,部署產業鏈重點工作,協調解決產業鏈項目建設過程中的重大問題,推動重大產業項目招商落地等。

            (二)設立領導小組辦公室

            設在縣文體旅游局,辦公室主任由縣文體旅局局長黃寶忠兼任,領導小組成員單位各明確一名分管領導和具體經辦人員,根據工作需要,配合開展相關工作。

            主要職責:建立通報工作機制,梳理匯總產業鏈工作進展情況;掛鉤聯系服務重點企業;做好信息發布和政策宣傳;征集上報產業鏈需要提請縣委、縣政府主要領導協調解決的有關問題等。

            三、重點任務

           ?。ㄒ唬┪幕瘎撘馍?/p>

            打響羅源文創品牌。深入挖掘羅源文化資源特質,充分利用畬族文化、紅色文化、玉石文化、海洋文化等文化內涵和影響力,打造集設計、創制、展示、交流、體驗、傳承等一體化的傳統工藝美術大師示范工作室,鼓勵傳統老字號、非遺工藝、農土特產、工藝美術創新開發,舉辦羅源文創產品大賽,征集評選優秀文創設計產品。推動谷倉畫院、三公主畬族文化旅游開發有限公司畬族服飾基地建設。打造鳳山鎮后張巷、溪尾街雕刻藝術展示館、松山玉石雕刻藝術小鎮、濱海玉石雕刻藝術文化商貿旅游一條街,布局羅源玉石交易市場?!藏熑螁挝唬嚎h工信局、住建局、文體旅游局、旅發中心、城聯社,各鄉(鎮)人民政府〕

           ?。ǘ┌l展現代傳媒新業態   1.打造斌溪音樂產業基地。積極引進專業化音樂運營企業,改造提升武夏紅藝術館、演武臺、芝蘭書院等9處古民居,建設阮余群名家工作室、福建省音樂家協會創作基地、打擊樂器展示館等項目。引入中央歌劇院、省音樂舞蹈家協會等進行孵化,帶動藝考培訓、音樂考級和音樂類研學。培育聚集一批植根福建、覆蓋全國、輻射國際的音樂人才和音樂企業?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅游局、文聯、飛竹鎮人民政府〕

            2.推動建設羅源官方直播間。建立一體化多平臺直播電商共同服務平臺,縣融媒體中心協助縣文體旅游局設立羅源縣官方直播間?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅游局、工信局、融媒體中心〕

           ?。ㄈ┙ㄔO文化旅游產業集群

            1.拓展文旅產業發展新空間。實施《羅源縣關于促進民宿發展三年行動方案》,主動融入省濱海民宿休閑度假帶建設,加快打造濱海民宿聚集區。推動鄉村振興資金傾斜用于民宿聚集區的道路、旅游廁所、生態停車場等基礎設施改造提升,引導社會資本、專業團隊、創客隊伍、村集體經濟參與民宿聚集區建設,積極推進餐飲、娛樂、文創等產業向民宿聚集區域聚集,培育一批“民宿+”新業態。推動鳳山、松山等鄉鎮發展高端度假酒店,支持發展非星級的精品酒店、特色酒店、連鎖酒店?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅游局、工信局、農業農村局、自然資源和規劃局、住建局、交運局、市場監管局、旅發中心,各鄉(鎮)人民政府〕

            2.打造一批區域標志性項目。深入挖掘濱海休閑、畬家風情、清新生態、紅色文化等旅游資源,重點推進井水漁村、北山漁村、畬族文化民俗小鎮、書香文化小鎮、中房旗桿文化小鎮、白塔百丈紅色旅游綜合體等一批標志性文旅項目?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅游局、發改局、自然資源和規劃局、住建局、旅發中心,各鄉(鎮)人民政府〕

           ?。ㄋ模┩怀鲅a鏈強鏈延鏈

            根據我縣文創旅游產業實際情況,進行縱向和橫向延伸招商。支持國有企業以合資、合作方式引進央企、省企、優秀民營企業來我縣布局,投資開發重大文化旅游項目。利用好現有的畬族文化民俗小鎮、起步、霍口食用菌產業集群基地、羅源灣鋼鐵基地、羅寧千年古官道、霍口水庫等資源,吸引優質文體旅產業落地羅源,推動“文化+旅游”“工業+旅游”“農業+旅游”“體育+旅游”縱深發展,賦予文旅產業更高效的推動力?!藏熑螁挝唬嚎h文體旅局、農業農村局、工信局、水利局、招商辦、旅發中心,各鄉(鎮)人民政府、開發區管委會〕

            四、工作職責

            文創旅游產業鏈實行鏈長負責制,在鏈長的直接領導下,集中力量對我縣文創旅游產業鏈缺失及薄弱環節進行重點突破,加速構建完整產業鏈條。

           ?。ㄒ唬┊a業鏈領導小組負責統籌推進我縣文創旅游產業鏈各項推進工作,圍繞規劃指引、政策扶持、用地需求、招商引資、項目建設等要素,統籌各個產業發展部門及社會資源,統一指揮,形成合力,構建全產業鏈、全生命周期服務資源,提升產業發展軟實力。制定針對性產業發展策略,研究解決產業鏈發展過程中遇到的重點難點問題,督促檢查指導各成員單位工作推進落實情況。

           ?。ǘ┊a業鏈領導小組辦公室承擔產業鏈領導小組日常工作,主要負責:

            1.調研梳理產業鏈發展現狀,研究制定羅源文創旅游產業鏈全景圖,及時更新并動態管理企業清單、重點項目清單、支持政策清單,協調推動產業鏈“一圖三清單”工作。

            2.定期組織召開文創旅游產業鏈協調會議,完善重大文創旅游招商引資項目“一事一議”制度,統籌協調重大事項問題,大力推動重大項目早落地、早建設、早投產、早運營。

            3.建立文創旅游產業鏈投資布局引導機制。由領導小組辦公室根據全縣文創旅游整體產業發展空間規劃情況及各地發展水平、各文創旅游產業鏈項目分布情況,引導重點文創旅游產業鏈項目布局,防止區域內同質化競爭現象。

            4.落實產業鏈領導小組交辦的其他任務。

            五、工作機制

           ?。ㄒ唬╂滈L議事協調機制。原則上每季度召開鏈長主持的產業鏈群專題會議,聽取各成員單位匯報文創旅游產業鏈推動最新進展情況,統籌部署推進產業鏈發展重大事項,研究解決產業鏈發展中遇到難題。

           ?。ǘ┛己硕讲闄C制。各成員單位要按照職責分工每季度向領導小組辦公室書面報告工作進展情況,領導小組辦公室梳理匯總后向鏈長及領導小組書面報告文創旅游產業鏈工作推進情況。對工作要求落實不到位的各鄉(鎮)、相關部門,適時進行通報、約談、現場督辦。

            附件:1.羅源縣文創旅游產業鏈領導小組

            2.羅源縣文創旅游產業鏈重點項目清單

            附件1

            羅源縣文創旅游產業鏈領導小組

            為加強深入推進羅源縣文創旅游產業鏈工作的組織領導,形成上下聯動協調機制,成立羅源縣文創旅游產業鏈工作領導小組,成員名單如下:

            鏈  長:鐘鳳金  縣政府副縣長

            副鏈長:黃寶忠  縣文體旅游局局長        

            成  員:林應鑫  縣政府辦副主任、機關事務服務中心主任     

                    張宗清  縣委宣傳部副部長

                    張  斌  開發區管委會副主任

                    游其俤  縣旅發中心主任

                    蘭雄獅  縣發改局副局長

                    吳紹中  縣自然資源和規劃局總規劃師

                    柯受連  縣住建局副局長

                    黃寶強  縣工信局副局長

                    黃  健  縣市場監管局副局長

                    陳振煌  縣農業農村局副局長

                    吳克通  縣水利局副局長

                    陳  雯  縣文化市場綜合執法大隊教導員

                    黃振法  縣融媒體中心副主任

                    蘭  楊  縣招商辦副主任

                    陳繼焰  縣文聯主席

                    許  杰  縣交運局計建科科長

                    林舒茜  鳳山鎮副鎮長

                    梁文賢  松山鎮宣傳委員

                    凌  翔  碧里鄉宣傳委員

                    林  夏  鑒江鎮宣傳委員

                    黃璟菲  起步鎮副鎮長

                    杜水明  洪洋鄉宣傳委員

                    林若婷  中房鎮統戰委員、人武部長

                    陳碧燕  白塔鄉宣傳委員

                    董春英  西蘭鄉便民服務中心主任

                    雷麗斌  飛竹鎮宣傳委員、統戰委員

                    張  銘  霍口畬族鄉副鄉長

            領導小組下設辦公室,辦公地點掛靠縣文體旅游局,辦公室主任由縣文體旅游局局長兼任,副主任由縣旅發中心主任和縣文體旅游局分管領導兼任,各成員單位指定一名工作人員作為辦公室成員(聯絡員),具體負責與領導小組辦公室對接相關工作。協調小組成員如發生人事變動,由其接任者自然接任。

            附件2

            羅源縣文創旅游產業鏈重點項目清單

            (動態更新)

          序號

          項目名稱

          主要內容

          歸屬地

          總投資(億元)

          項目階段

          完成時限

          1

          羅源縣“兩館一宮”建設項目

          項目位于原九大中心游泳池地塊,占地10畝,建筑面積約2萬平方米。擬建設文化館、圖書館及工人文化宮。

          鳳山鎮

          2

          在建

          2025年

          2

          羅源玉石商貿旅游一條街

          盤活濱海新城商業圈,以“租賃+購買”商鋪相結合的方式,打造集珠寶玉石、壽山石、文創產品等為一體,聞名省內乃至華東地區最大的玉石文化藝術一條街。通過引入其它文藝藝術業態,如古玩、書法、字畫、畬族非遺傳承等形成新的藝術街區,促進全域旅游發展。

          松山鎮

          2

          在建

          2025年

          3

          后張文化旅游項目

          目前由羅源縣北門巷、后張巷、李園坂、孝巷4個片區組成,總面積297.75畝。計劃通過保留后張巷建筑原貌,導入文化創意元素,建設民宿、商鋪、旅游公廁、游客服務中心、文化展示館、民俗館及相關配套設施,以“保護為主、開發為輔;修舊如舊、新建如舊”為原則,引入當地特色產品等入駐,逐步將其打造為具有濃厚文化遺產底藴的城市新地標,把歷史文化街區建設成為羅源的城市新名片。

          鳳山鎮

          1.6

          已備案

          2025年

          4

          家石盾文化旅游項目

          項目整合中房鎮林家村、疊石村、滿盾村的自然景觀資源、古民居資源及文化資源等,打造一產和三產融合的旅游項目。

          中房鎮

          0.15

          在建

          2025年

          5

          福湖畬村旅游提升項目

          重點深入挖掘畬族民居文化、畬族美食文化、畬族技藝文化、畬族民俗文化、畬族服飾文化等旅游特色資源,建設完善旅游住宿、餐飲、交通、娛樂及基礎配套設施,包括蘭家大院、雷家大院、垂釣區的空間利用,生態科普長廊、畬服畬藥基地、登山步道的建設和村內旅游交通的重新布局。

          霍口畬族鄉

          0.15

          在建

          2025年

          6

          井水風景區

          持續推進海天山色民宿建設,改造一線天景區,建設休閑步道;建設集游覽娛樂、餐飲、住宿為一體的井水海上趣味樂園;二是圣塘國家二級漁港經濟區建設,以培育海洋文化產業園、創建海產品基地為目標,建設集國家避風港、水產養殖、加工、海產品貿易、海域旅游觀光等多功能為一體的國家二級漁港,立足海洋風情特點,加快打造海上休閑觀光、海釣、游艇俱樂部、倉儲、物流、海洋經濟產業服務為一體的漁港經濟圈。

          鑒江鎮

          0.7

          在建

          2025年

          7

          仙茅山自然風景區建設項目

          以羅川八景“茅頂留云”為名片,積極打造仙茅山5000畝自然生態旅游景觀區,與“千年古道”文化相融合,開發仙茅山至中房王沙鳳凰山、通天洞、嵐口自然生態旅游線路,與濱海旅游相呼應,形成羅川多日旅游的大好格局。

          起步鎮

          0.08

          在建

          2025年

          8

          斌溪鄉村振興項目

          依托“狀元故里”品牌,省級傳統村落深厚的人文底蘊,創新鄉村振興模式,打造資本積累模式、資本流轉模式和利益分配模式,打造文武斌溪、數字斌溪和平臺斌溪,引進鄉村創客團隊,引入數字化鄉村運營管理平臺,將斌溪打造成中國文武狀元村。主要項目包括:芝蘭書院、古油坊、竹藝坊、狀元樓、古驛道提升、文武特色街、竹家名宿、根雕館等項目。

          飛竹鎮

          0.5

          在建

          2025年

          9

          厝坪村文化旅游項目

          厝坪村山-水-田-居相融,格局優美,擁有古步道、起步溪、水漲浮、百年古樹、古厝、古橋等眾多旅游資源,于2019年被評為國家森林鄉村,森林呼吸節等文旅節事活動更是吸引了大量客源。2021年計劃投資800萬元對厝坪村整村開發,“十四五”期間規劃建設環山生態步道建設、車頭溪棧道景觀提升、古村道修復等項目,完善村莊功能配套,提升旅游景觀,以點帶面推動鄉村旅游產業發展。

          洪洋鄉

          0.08

          在建

          2025年

          10

          七境堂茶文化項目

          依托七境茶傳統制作工藝和千畝茶園,打造集茶園觀光、制茶體驗、茶旅研學、茶韻康養為一體的茶旅生態景區。

          西蘭鄉

          0.2

          在建

          2025年

          11

          白塔鄉紅色旅游綜合體項目

          依托紅軍北上抗日先遣隊指揮部舊址,建設百丈紅軍公園(一、二期)、紅軍食堂、紅軍村紅色氛圍提升改造、革命烈士故居遺址修繕保護、紅軍訓練場暨羅源縣青少年戶外拓展基地、紅軍步道、紅軍果園以及配套的旅游接待中心、紀念館等,用地規模800畝。

          白塔鄉

          1

          在建

          2025年

          12

          牛澳灣休閑漁業項目

          主要建設碧里鄉牛澳村海濱中心旅游區、外灣碼頭、南洋養老休閑區、東洋自然村珍貴樹種植物園(含體育公園)、陶澳村旅游區等。

          碧里鄉

          1.2

          在建

          2022年

          13

          霍口庫區輕旅游項目

          依托霍口畬族鄉水庫庫區北面形成“兩島一半島一灣”的獨有生態景觀,新建的霍口水庫七處古民居遷移工程。

          霍口畬族鄉

          0.6

          已簽約未落地

          2025年

          14

          王認休閑旅游開發項目

          利用王認村油茶樹等資源開發旅游業,建設集農業體驗、休閑觀光為一體的現代休閑觀光旅游基地,種植果樹以及觀賞性植物,提供現場采摘、體驗、科普教學等服務,建設林下觀光項目、修建仿古農莊、樓亭、小院等旅游服務中心等。

          洪洋鄉

          0.53

          已簽約未落地

          2023年

          15

          閩東特色漁鄉風情觀光體驗項目

          分三期建設,第一期投資1億元完成北山印象海濱灘涂風光、海濱攝影基地、漁鄉瞭望燈塔、海上森林、灘涂紅樹林等建設;第二期投資6仟萬元完成海上森林觀光棧道、漁鄉農業觀光體驗園、星角船塢餐舍、購買水滑梯、餐廳電器設備等建設;第三期投資6仟萬元完成海星演繹廣場、照明設備、牡蠣漂浮餐廳、垂釣樂同水上幽跳樂品絲項且建沿。

          松山鎮

          2.2

          在建

          2023

          16

          井水漁村項目

          建設游客服務中心、房車游覽區漁俗文化館、漁村風情餐廳等。

          鑒江鎮

          1

          在建

          2023

          17

          羅源書香小鎮文旅項目

          總建筑面積約20萬平方米,項目分三期建設,一期建筑面積9萬平方米,包括華德書院、研學中心、文化創意中心、藝術創作中心、區內路網工程、景觀工程等及相關配套設施;二期建筑面積8萬平方米,主要建設主題酒店、文化民宿、文化古街等及相關配套設施,三期建設面積3萬平方米,主要建設自然療愈空間、文化中心、體育賽事中心、家庭教育博物館等及相關配套設施。項目建成后年接待游客20萬人次。

          松山鎮

          9.5

          開工

          2025

          1 18

          西蘭鄉鄉村振興研學小鎮建設項目

          一是中心營地鎮區提升改造工程纜線下地、道路優化提升、路燈,景區內建筑物修繕或修復,集鎮夜景工程、特色民俗文化展示館建設。二是研學點分布建設工程,CS4體育研學,破石洋稻漁研學點,磹石文化、飛仙巖步道研學點,仙桃溪桃花語研學點,洋坪明清古建筑、國學文化研學點,七境茶文化研學點,許洋畬族文化研學點。三是研學旅行輔助配套道路及各研學點夜景路燈、公廁建設、污水改造、文化旅游設施、研學實踐體驗設施等。

          西蘭鄉

          2.6843

          在建

          2022

          2 19

          康養基地建設項目

          完成康養基地住宿、研學體驗設施建設。

          西蘭鄉

          0.3

          在建

          2022

          3 20

          西蘭鄉研學旅行中心營地項目

          主要建筑面積13550平方米,主要建設內容含演出報告宿舍、師生宿舍樓3座、實訓操場、食堂、多謀體娛樂活動中心,農耕體驗園、CS野戰實訓基地等。主要設備含娛樂設施、軍事訓練設備、餐飲設備、住宿設備等。

          西蘭鄉

          1

          在建

          2023

          21

          七境石碧山莊建設項目

          建設內容包括七境茶文化館、七境茶研所、度假酒店、宋公文化坪、民宿及康養設施。通過融合七境茶文化、畬家風情、茶旅的元素打造旅游綜合體,同時配套建設給排水、供配電、暖通空調、消防、道路及綠化等工程。

          西蘭鄉

          50

          在建

          2022

          22

          飛竹斌溪文化旅游項目(音樂谷)

          擬在斌溪選擇若干個閑置民宅,因地制宜安排相應的音樂教學、體驗、互動場所。借助阮余群音樂團隊,邀請省內音樂名家及音樂工作者,開展音樂類研學、培訓、演出等音樂項目。

          飛竹鎮

          0.2

          在建

          2022

          23

          鑒江灣度假酒店

          項目規劃落地于鑒江鎮鑒江村,規劃用地28畝。該項目是集餐飲、住宿、會議接待、休閑為一體的綜合性酒店。項目計劃建設具以民俗文化為特色的餐飲包間大型宴會廳、酒店房問以及點球室、棋牌室、KTV等休閑娛樂場所、多功能會議室,健身房、配套建設停車場、道路及消防等基礎設施。

          鑒江鎮

          2.45

          在建

          2023

          24

          畬族紅色文化旅游項目

          占地面積約300畝,一期通過整治農村生活污水、房前屋后環境提升村容村貌,土地流轉、挖掘革命老區、旅游廁所、蓮花山風景區、畬族文化等旅游資源建設特色畬村;二期打造集特色農業、休閑觀光、生態旅游為一體的畬族風情休閑旅游產業。

          松山鎮

          1.13

          在建

          2022

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