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          羅源縣人民政府辦公室 關于印發羅源縣村莊規劃編制三年(2021-2023年)工作計劃的通知

          來源:羅源縣 發布時間: 2021-04-16 09:57
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          各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

            《羅源縣村莊規劃編制三年(2021-2023年)工作計劃》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

            羅源縣人民政府辦公室

            2021年4月16日

            羅源縣村莊規劃編制三年(2021-2023年)工作計劃

            為貫徹落實全省城市和農村建設工作會議精神,根據《福建省人民政府關于進一步加強農村宅基地和村民住宅建設管理的若干意見(試行)》(閩政〔2021〕2號)、《福建省自然資源廳關于加快村莊規劃編制和成果匯交的通知》(閩自然資函〔2021〕70號),科學有序推進我縣村莊規劃編制工作,確保 2023年底實現村莊規劃管控全覆蓋,結合實際,制定我縣村莊規劃編制三年(2021-2023年)工作計劃。

            一、指導思想

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,全面落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡泥l村振興戰略總要求,把村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎性工作,扎實做好村莊規劃編制工作,推動各類規劃在村域層面“多規合一”,以科學的村莊規劃引領全縣鄉村建設高質量發展,為推進鄉村振興戰略實施奠定堅實基礎。

            二、目標任務

            2021年3月底前,制定我縣村莊規劃編制三年工作計劃,明確應編盡編村莊規劃名單和數量。

            2021年底前,累計完成應編盡編總數的50%以上;2022年底前,累計完成應編盡編總數的75%以上;2023年底前,實現

            全縣村莊規劃管控全覆蓋。

            三、基本原則

           ?。ㄒ唬┟鞔_主體,強化組織。

            村莊規劃由鄉鎮人民政府負責組織編制,規劃成果報縣人民政府審批。各鄉鎮要把村莊規劃工作與各類“三農”工作密結合起來,充分利用已有工作基礎,加強各類資源共享共用,整合相關人力物力財力,強化工作協同配合,做到不規劃不建設、不規劃不投入。

           ?。ǘ┮虻刂埔?,突出特色。

            各鄉鎮應充分結合自身實際,詳細調查村莊現狀、挖掘村莊內涵,突出村莊特點、文化特色、時代特征,規劃村莊發展,做到與本鄉鎮經濟水平和群眾需求相適應。

           ?。ㄈ┮匀藶楸?,尊重民意。

            著力發揮村民主導作用,緊緊依托村黨組織和村民委員會開展村莊規劃工作,深入開展駐村調查、入戶走訪,激發村民的主人翁意識,保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權。

           ?。ㄋ模┐竽懱剿?,敢于創新。

            改變傳統的規劃編制方法,轉變以城市規劃模式規劃建設鄉村的傳統規劃編制理念,做到科學適用,具有可操作性。

            四、工作安排

           ?。ㄒ唬╉椖繂与A段

            召開全縣村莊規劃編制動員大會。各鄉(鎮)、縣直有關單位及相關編制單位參加會議。各鄉(鎮)在確定技術單位后,及時召開會議部署工作。

           ?。ǘ┗A調研階段

            開展村莊規劃調研工作,由各相關鄉(鎮)人民政府委派一名負責人協助編制單位調研人員開展駐村調研工作。

           ?。ㄈ┏晒幹齐A段

            1.組織村莊規劃相關培訓

            縣自然資源和規劃局組織各鄉(鎮)、村開展業務培訓,普及村莊規劃的主要內容和相關編制工作,調動各級干部、村委的參與積極性,營造群策群力開展村莊規劃的良好氛圍。

            2.開展村莊規劃編制工作

            以第三次國土資源調查成果為基礎,根據區域發展目標定位,落實市、縣空間管控要求和發展布局要求,結合村莊資源稟賦,提出村莊發展定位與目標,確定村莊用途管制分區及用地布局,提出管控要求,編制形成中期規劃成果。

            3.組織村民會議征求村民意見

            在村莊規劃編制過程,各鄉鎮應牽頭組織村民會議或村民代表會議,充分征求村民意見,根據收集反饋的意見對村莊規劃成果進行修改完善,形成一份內容相對完整的規劃成果。

            (四)成果審議報批階段

            1.公示規劃成果

            規劃成果在村內公示30日,編制單位根據收集反饋的意見對村莊規劃成果進行修改完善形成報批稿。

            2.組織村民會議審議規劃成果并報批

            組織村民會議或村民代表會議審議規劃成果,形成村民委員會審議意見和村民會議或村民代表會議討論通過的決議。

            3.組織專家審查

            由縣自然資源和規劃局組織專家評審會對村莊規劃成果進行技術審查。專家評審會后,編制單位按專家意見修改并完善,形成最終成果。

            4.規劃成果報批

            由各鄉(鎮)人民政府報縣人民政府批準,附村民委員會審議意見和村民會議或村民代表會議討論通過的決議、專家評審意見。

           ?。ㄎ澹┏晒鷱碗A段

            1.村莊規劃成果公開

            規劃批準之日起20個工作日內,通過“上墻、上網”等多種方式公開村莊規劃成果,并向村民公開實施建設進度計劃,提高村民的參與度,強化村民的監督意識。

            2.村莊規劃成果匯交

            規劃批復30個工作日內,由縣自然資源和規劃局將規劃成果逐級匯交至省自然資源廳。

            五、質量管控

            適時銜接國土空間規劃的傳導,完善編制成果,強化數據庫建設,實現實用、管用的目標。充分利用福建省國土空間規劃“一張圖”實施監督系統和福建陽光規劃系統,按照《福建省村莊規劃編制指南(2019年)》(修訂版) 和《福建省陽光規劃系統管理辦法(試行)》的要求,及時完成已批村莊數據的匯交和備案,完善規劃管控機制,接受社會和公眾的監督。

            六、工作要求

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導??h鄉村規劃編制工作領導小組統籌

            協調推進村莊規劃編制工作,定期召開會議,聽取村莊規劃編制進展情況,審議重要事項,及時研究解決重要問題、保障工作經費,確保工作順利推進。 

           ?。ǘ娀块T協調??h農業農村、資源規劃、發改、財政等部門要把鄉村規劃工作擺在突出位置,建立村莊規劃聯席會議制度,定期溝通協調有關工作,協調配合,共同發力??h住建、林業、生態環境、民政、交運、水務、廣電等部門要結合職責,對村莊規劃編制提出可操作性、科學性的意見和建議。各鄉鎮必須提高對村莊規劃編制的認識,在編制規劃時注重結合各部門提出合理化建議及自身實際情況,編制一批主題鮮明、具有本村特色的村莊規劃,致力于推進環境、空間、產業和公共服務相互支撐、城鄉一體有機鏈接,有步驟地推進鄉村建設。

           ?。ㄈ┘哟蠼涃M保障。各鄉鎮應大力拓展資金籌措渠道,鼓勵本土能人、企業家等社會各界投身村莊規劃建設工作,形成成本共擔、利益共享機制,村莊規劃編制經費由各鄉鎮先予以安排,不足部分由縣財政統籌考慮。

            附件:《2021-2023年羅源縣村莊規劃編制任務清單》

            附件

            2021-2023年羅源縣村莊規劃編制任務清單

          鄉鎮

          應編盡編數

          已批復

          2021年計劃

          2022年計劃

          2023年計劃

          鳳山鎮

          1

          1(管柄)

          0

          0

          0

          松山鎮

          7

          4(北山、小獲、八井、竹里)

          2(大獲、上杭)

          1(巽嶼)

          0

          碧里鄉

          7

          3(牛澳、吉壁、西洋)

          2(濂澳 新澳)

          1(廩尾)

          1(??樱?/p>

          鑒江鎮

          5

          3(鑒江、井水、圣塘)

          1(東灣村)

          1(程家洋)

          0

          起步鎮

          6

          2(上長治、下長治)

          2(水口洋、潮格)

          1(桂林)

          1(洋北)

          洪洋鄉

          4

          1(厝坪)

          2(秋嶺、皇萬)

          1(民族)

          0

          中房鎮

          5

          2(下湖、疊石)

          2(林家、滿盾)

          1(大洋)

          0

          白塔鄉

          6

          2(鳳坂、南洋)

          2(塔里、百丈)

          1(鐘下)

          1(長基)

          西蘭鄉

          5

          1(洋坪)

          2(壇石、許洋)

          1(壽橋)

          1(石別下)

          飛竹鎮

          4

          1(斌溪)

          2(塔里洋、陶洋)

          1(蛤蟆石)

          0

          霍口畬族鄉

          5

          1(福湖)

          2(大王里、崗尾)

          1(東宅)

          1(仙洋)

          總   計

          55

          21

          19

          10

          5

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