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          碧里鄉法治政府建設工作報告

          來源:羅源縣 發布時間: 2023-02-16 15:02
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             2022年,是法治政府建設工作全面提升的重要之年。在縣委、縣政府的領導下,我鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,堅定不移貫徹落實“3820”戰略工程思想精髓,積極服務和深度融入新發展格局。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以提升政府治理體系和治理能力現代化建設為引領,立足新目標,著眼新發展,開拓新思路,用法治思維和法治方式推進法治政府建設,確?!笆奈濉币巹澣尕瀼?,實現我鄉社會治理現代化和法治化?,F將我鄉2022年法治政府建設工作情況和2023年工作安排匯報如下:

          一、全面建設法治政府,緊抓各項工作落實

          (一)深入學習踐行習近平法治思想

          深入學習宣傳習近平法治思想,把習近平法治思想列入鄉黨委理論學習中心組學習重點內容。組織全鄉干部職工觀看“雙百”報告會,深入解讀習近平法治思想的歷史邏輯、理論淵源、實踐價值等,把學習宣傳習近平法治思想納入本鄉“八五”普法規劃,與“法律七進”相結合,多形式開展宣傳活動,做到走村入戶、進企入廠、全面覆蓋。全鄉各村、各成員單位陸續召開專題會議學習,結合自身實際,制定了學習培訓計劃,深入學習。同時,加強法治宣傳,持續鼓濃學習宣傳氛圍。

          (二)完善黨領導工作制,強化集中統一領導

          我鄉始終把法治政府建設作為一項重要工作來抓,做到領導重視,工作有力。

          1. 工作保障有力

          堅持以制度建設為突破口,制定法治政府建設工作方案,和普法計劃,從組織領導、目標任務、責任分解、工作措施、績效考評等方面,對法治創建工作進行了全面規劃,同時將法治政府建設工作經費納入財政預算,給予強有力的資金保障,確保法治創建工作有序推進。

          2. 組織領導到位

          堅持把法治建設納入經濟社會發展規劃,列入鄉黨委決策議事的重要議程。成立了由黨委書記任組長的法治政府建設工作領導小組,明確領導小組辦公室統籌協調全鄉法治創建工作,形成全鄉共同參與法治創建工作的格局。

          3. 弘揚憲法精神

          維護憲法尊嚴,加強憲法學習宣傳,弘揚憲法精神,普及憲法知識,完善干部職工學習憲法法律制度,開展“憲法七進”“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周活動,”舉辦紀念現行憲法公布實施四十周年系列活動。2022年共組織全鄉干部職工、村主干開展《憲法》學習講座2場,直接普及受益《憲法》知識內容達300余人。開展定點宣傳3場,懸掛橫幅12條,發放憲法宣傳圖冊、宣傳單頁1500余份。推動憲法宣傳教育常態化,制度化,營造人人知法懂法守法的法治氛圍。

          4. 完善制度督查

          建立完善本鄉法治建設考核督查制度,加強履行推進法治建設指責的績效考核,深化本鄉黨政主要負責人對法治建設重要工作的評價問效。

          (三)持續營造法治化營商環境,推進經濟高質量發展

          1. 堅持“立改廢”并舉,不斷打造堅實可靠的制度環境。制定營造法治化營商環境相關文件制度,大力開展營商環境規范性文件清理,嚴格執行法制審核備案制度。

          2. 嚴格規范執法,營造公正文明的執法環境。深入貫徹落實“雙隨機、一公開”制度、行政執法“三項制度”、執行信用監管等制度。

          3. 嚴厲打擊破壞社會經濟秩序犯罪,營造安全穩定的社會環境。深入推進“平安碧里”建設,聚焦重點行業、領域,對影響民營企業健康發展的“行霸”“業霸”等黑惡勢力和惡意阻工、尋釁滋事、強攬工程等影響重點項目建設和民營企業健康發展的違法犯罪活動進行嚴厲打擊。

          4. 持續深化改革,營造高效便捷的政務服務環境。進一步規范政府部門的首問責任、一次性告知、限時辦結、全程跟蹤服務、平等保護權益、嚴格執法監管等制度,推行網上辦稅、全程電子退稅服務。

          5. 堅持“把脈問診”,營造優質精準的公共法律服務環境。健全公共法律服務平臺,拓展法律援助,積極推動律師服務民營企業,加強涉企矛盾糾紛排查化解,深入開展送法進企業活動。截至目前,在全鄉開展法治營商問答測試12次,開展送法入企活動4場,通過現場講解、大型講座,問卷測試等形式,直接普及受益企業職工、干部群眾達1200余人,有效豐富、充實了營造法治化營商環境建設的手段、形式,有力推進我鄉法治化營商環境建設進程,護航港區經濟高質量發展。

          (四)全面推進鄉村法治宣傳教育,助力法治鄉村建設

          1. 以點帶面重實效,深入開展鄉村法治宣傳教育

          采取法律趕集、普法宣傳員、律師顧問團下鄉“說法”等形式,廣泛宣傳合作社、土地流轉、婚姻家庭等與鄉村群眾生產生活密切相關的法律知識,不斷增強農村基層干部和農民群眾的法治觀念和依法維權意識,在鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。截至目前,開展法律宣傳講座4場,現場講解4次,幫助干部群眾答疑解惑200余條。

          2. 多措并舉重宣傳,著力提高普法教育的針對性和覆蓋面

          一是突出抓好憲法、國家基本法律和社會主義法治理念的學習宣傳。結合 “平安建設宣傳月”“12.4”憲法宣傳日等宣傳活動,開展法律法規宣傳;二是重點圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展、健全完善社會主義市場經濟體制、實現社會公平正義和安定有序等法律法規進行了深入學習和宣傳;三是以“一學三講”為主題、“法律七進”為載體,每年由鄉綜治中心組織舉辦法律法規大宣講講座,邀請律師、相關專家等進行專業化、系統化培訓。

          (五)提升政務法治服務水平,構建服務型政府

          1. 高質高效提供政法公共服務

          積極推行證明事項告知承諾制,減少企業和職工的辦事負擔。疫情防控期間,針對企業和職工需要開具證明的,在職責范圍內積極主動做好證明開具工作。推行“網上辦”、“掌上辦”等電子方式辦理的,采取“不接觸”方式辦理。充分發揮公證監督證明、證據保全的職能優勢,對因疫情影響、申請辦理不可抗力事件、用于免責的商事聲明等公證事項的企業,開辟綠色通道,幫助企業減少損失。

          2. 加強法治宣傳教育和法律咨詢服務

          加強法治宣傳,堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和企業復工復產工作。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,以傳染病防治法、勞動法等相關法律法規為重點,針對企業復工復產中出現的法律問題進行宣傳解讀,加強以案普法,促進企業恢復生產,保障企業合法權益,加強疫情防控、保護職工勞動權益。

          3. 嚴格規范行政決策程序

          結合本鄉實際制定公布本鄉重大行政決策事項目錄,建立目錄動態調整機制,落實重大決策事項的法定程序制度,落實合法性審查程序相關配套制度,邀請法律顧問參與重大行政決策,提高決策的質量、效率,確保決策的合法合規性。

          4. 全面提升鄉鎮行政執法水平

          推進鄉行政執法體制綜合改革,加大人員、經費、技術等保障,深化行政執法規范化建設,落實行政執法規范化、標準化、數字化建設,同時組織執法隊員16人參加行政執法知識學習和行政執法資格考試,推進提升行政執法水平。建立碧里鄉行政執法協調監督工作體系,強化對于實施行政處罰法的監督,規范行政處罰法的貫徹落實。

          (六)開展全民普法宣傳教育,推進法治鄉鎮建設

          加強碧里鄉普法教育工作,推動“八五”普法宣傳,組織開展“美好生活,民法典相伴”“學習貫徹黨的二十大精神,推動全面貫徹實施憲法”等宣傳月、宣傳周活動,組織普法講師團5人,充實普法志愿者120人。截至目前,舉辦各類法治宣傳活動4場,發放宣傳品3500余份,宣傳單3500余張,懸掛法治宣傳橫幅12條,每日滾動播放法治宣傳標語30余條,直接普及受益1500余人。提升了群眾的法律認知水平,營造了人人知法懂法守法的法治氛圍。

          (七)推動常態化掃黑除惡斗爭,營造和諧穩定氛圍

          推動在破案攻堅、打財斷血、辦案質量、長效常治等關鍵環節上取得新突破,建立健全了遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。積極引導村民、企業員工在日常工作生活中依法有序參與疫情防控、遵守交通規則等,培養規則意識,培育良好的法治氛圍。

          (八)深化黨規黨章學習,提升黨員素質水平

          突出學習宣傳黨章黨規,教育引導本鄉黨員干部以黨章為根本遵循。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,列入鄉黨員干部日??己?,依托福建干部網絡學院載體,開展干部法治培訓、考核,提高黨內法規學習宣傳實效,2022年共開展黨章黨規學習4次,提升了黨員干部的素質水平。

          (九)強化矛盾糾紛排查化解,促進社會和諧穩定

          深入開展常態化矛盾糾紛排查化解工作,完善矛盾糾紛多元化調解機制,充實平安志愿者160人,以單位網格為基礎,“政企民”多方聯動,運用“和為貴”等傳統法律文化精華,引導人們理性平和協商解決矛盾糾紛,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。截至目前共摸排各類矛盾糾紛30件,調解30件,調解成功率100%,及時解決群眾訴求,保障了我鄉社會的和諧穩定。

          二、存在困難、問題

          今年以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我鄉就法治政府建設這項工作取得了一定的成績,但同時還存在諸多不足:一是法治政府建設相關工作機制還不夠健全,仍需進一步完善。二是部分干群的法制觀念,法治意識不強,還需進一步加強。三是普法的宣傳氛圍不夠濃,宣傳形式單一。

          三、2023年工作安排

          (一)完善制度、組織學習

          1. 深化習近平法治思想學習培訓。深入學習習近平法治思想內容,建立健全鄉黨委理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制。

          2. 建立完善碧里鄉法治建設考核督查機制。強化履行推進法治建設重要工作的績效考核和黨政主要負責人的評價問效。

          3. 嚴格規范行政決策程序,推動健全本鄉重大行政決策事項目錄動態調整機制,強化合法性審查剛性約束,建立健全重大政策事前評估和法律顧問參與制度,暢通人民群眾參與政策制定的渠道,提高決策和政策制定的科學化、民主化和合法合規性。

          (二)推動普法宣傳、構筑法治鄉鎮

          1. 強化普法宣傳,綜合運用傳統方式和新型融媒手段進行普法宣傳,組織普法講師團、“蒲公英”普法志愿者等開展包括“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等系列宣傳活動,提高法律宣傳覆蓋,構筑濃厚的法治氛圍。

          2. 深化法治鄉村建設,充分利用各村、企業文化廣場、文化長廊等宣傳陣地,開展法治宣傳服務,村法律顧問定期走村入戶進行法律宣講和法律援助服務,把法律服務落到實處,提升群眾法律意識和維權意識。

          (三)強化執法隊伍建設、提升執法工作水平

          1. 推進行政執法體系改革,繼續增強行政執法隊伍配套保障,強化人員培訓、考核,完善統一本鄉行政執法人員資格和證件管理制度,做到持證執法,依法行政。

          2. 健全行政執法協調監督體系和行政復議工作制度,完善行政執法案卷評查制度,強化執法監督和行政復議隊伍建設,暢通復議渠道充分發揮行政復議監督功能,保障行政執法的科學性與合理性。

          (四)提升政務服務水平,構建陽光服務型政府

          定期組織技能和服務培訓,提升政務服務人員業務水平。同時完善政務服務規章制度,推進“互聯網+政務服務”做到流程結果公開透明,手續材料一次性告知。實現便民服務“最多跑一趟”的目標,推進碧里鄉服務型政府的構建。

           

           

                                                                                       碧里鄉人民政府                                                                                                 2023年2月16日     

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