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          羅源縣司法局關于2022年法治政府建設工作情況的報告

          來源:羅源縣 發布時間: 2023-03-21 16:14
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          2022年,羅源縣司法局貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《福建省法治政府建設實施方案(2021-2025年)》、《福州市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》、《羅源縣法治政府建設實施方案(2021-2025年)》部署,深入推進依法行政,切實加快法治政府建設,各項工作取得了一定成效?,F將主要情況報告如下:

          一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

          (一)強化法治政府建設,提升依法治縣水平

          一是統籌推進依法治縣工作。制定出臺《羅源縣法治社會建設實施方案(2021-2025年)》《關于加強社會主義法治文化建設的實施方案》《羅源縣法治政府建設實施方案(2021-2025年)》《中共羅源縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》等文件,明確法治羅源建設目標和任務,全面提升全縣法治建設水平。梳理47家單位的相關法律法規,形成《羅源縣2022年國家機關“誰執法誰普法”責任清單》。開展干部任前法律知識考試,通過以考促學的方式,提高干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。今年以來,共組織干部任前法律知識考試4次,共計24人,考試合格率達100%。

          二是縱深推進依法行政工作。推進規范性文件的規范化管理,向市政府、縣人大常委會報送備案規范性文件19件。展規范性文件定期清理1次、專項清理2次,清理24件,現行有效規范性文件122。加強行政執法主體和行政執法人員資格管理。原有68家行政執法主體基礎上,新增縣國家密碼管理局、縣機關事務服務中心等6個具備行政執法主體資格的單位。組織251人次報名參加2022年度福州市行政執法資格考試,為106名符合條件人員報請申領行政執法證。強化執法監督,持續推行證明事項告知承諾制、包容審慎監管執法“四張清單”制度。完成3次對各執法單位的執法案卷評查,涉及16個單位、350份卷宗。指導監督全縣各執法單位全面推行“福州市行政執法平臺”,推進全縣行政執法和執法監督工作信息化。

          落實行政復議體制改革,成立疑難復雜行政復議案件法律專班,提高復議案件審理質量。高度重視應訴工作,落實出庭應訴機制。2022年,共辦理行政復議申請24件,答復市政府以縣政府為被申請人的行政復議案件2件,全縣行政機關共參與行政應訴案件84件,一審敗訴6件,敗訴率13.64%,負責人出庭率100%。

          三是扎實推進法治社會建設。深入貫徹“八五”普法規劃,持續深化“法律七進”活動,組織 “蒲公英”普法志愿者、律師等法律工作者,開展憲法、民法典、疫情防控、國家安全日、平安建設等各類專項法律宣傳活動80余場。大力培育農村“法律明白人”隊伍,充分發揮“法律明白人”在開展鄉村法治宣傳教育、化解農村社會矛盾、參與社會治理中“排頭兵”的示范引領作用。積極開展“民主法治村(社區)”創建活動,不斷提升基層法治化水平。2022年,創建白塔鄉鳳坂村為國家級民主法治示范村。

          (二)踐行司法行政為民,著力提升法律服務質效

          一是持續加大法律服務供給。開展“148”品牌法律服務大走訪,深入村(社區)及企業開展“送診式”法律服務,進行“法律體檢”。加快推進以縣公共法律服務中心為主導、鄉鎮公共法律服務工作站和一村(社區)一法律顧問為前沿的實體平臺,以“12348”公共法律服務熱線為渠道的熱線平臺和以網站為承載的網絡平臺“三位一體”的公共法律服務體系建設,為群眾提供更加優質便捷的法律服務。今年以來,村居法律顧問共為群眾提供法律咨詢562次、舉辦3場法治講座,“12348”公共法律服務熱線平臺共接待群眾咨詢1624次,群眾滿意率達100%。

          二是持續優化公證服務。推出延時、“容缺”受理、“一對一”、精簡材料、辦證時限再壓縮等十項惠企助企措施,并推出“一件事”集成套餐、一次性告知、就近辦等便民利民惠企服務。目前,大部分公證業務已實現省內通辦,并推動更多公證事項跨省通辦、省內通辦。積極推進“互聯網+公證”建設,通過首席數據官推動政務信息共享。今年以來,共辦理公證1017件,其中國內民事461件、國內經濟85件、涉外民事394件、涉港澳9件、涉臺68件;為當事人提供各類網絡咨詢服務3400余人次,公證總收入達64萬余元。    

          三是持續提升法律援助水平。持續深化“法援惠民生”“我為群眾辦實事”系列活動,加大老、幼、婦、病、殘、軍等重點對象的援助力度,實現“應援盡援、應援優援”。2022年共受理法律援助案件540件,其中民事75件,刑事132件,提供法律幫助333件,接待來訪咨詢1402人次、受援人540人,共免收法律服務費用269.55萬元,為受援人挽回損失483.79萬元。

          (三)筑牢社會維穩防線,維護社會和諧穩定

          一是全力護航黨的二十大勝利召開。圍繞二十大安保維穩工作,充分發揮司法行政職能作用,落實落細安保維穩舉措,推進維穩安保工作走深走實。強化排查防范,對社區矯正、安置幫教兩類人員加強管理。組織基層司法所對轄區兩類人員開展全面排查走訪,深入了解生活狀況、社會交往和家庭情況,細致摸排風險隱患,分類管理。對涉槍涉爆人員、肇事肇禍嚴重精神障礙患者等重點對象,加大管控力度,減少其重新犯罪的風險。落實幫扶回歸,在做好監管的同時,認真履行幫扶解困職責,通過落實低保待遇、發放生活補助、減免病情檢查費用、上門慰問等方式予以幫扶,排除不穩定因素。

          二是人民調解工作常態化開展。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,建成羅源縣矛盾糾紛多元調解平臺”。依托全省首個“巡回調解室”力量,積極探索矛盾糾紛快速化解的新思路、新形式、新途徑,緊抓“第一時間”排查調處糾紛,探索出“四診”工作模式,完善縣鄉村三級第一時間調解機構,在第一時間發現糾紛、第一時間實施調解、第一時間化解穩控,實現基層矛盾糾紛“扁平化”管理。在松山鎮試點市場監管所、司法所、律師事務所、羅源縣消費者權益保護委員會一會三所聯動,充分發揮專業優勢及時化解矛盾糾紛。對接人社、住建、教育等三個行政部門成立行政調解委員會,完善多元化糾紛解決機制。今年以來,全縣人民調解組織成功調解矛盾糾紛3100件,成功率100%,無民轉刑案件,無因疫情引發的勞動爭議、合同糾紛、企業破產重組案件。

          二、存在困難和問題

          法治政府建設機構力量較為薄弱。法治政府建設工作力量配備、工作保障未到位,專職工作人員數量不夠。

          、2023年工作安排

          2023年,羅源縣司法局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的二十大精神,深入領會習近平法治思想,全面推進依法行政工作和法治政府建設。 

          (一)著力提升普法宣傳層次性、時效性、示范性,全面拓寬法治宣傳網格。

          大力開展普法宣傳教育,推進“八五”普法工作,深化“法律七進”,豐富普法形式和內容,推動普法從“工作需求”向“受眾需求”轉變、從“灌輸式”向“服務式”轉變、從“突擊式”向“常態化”轉變,切實提升法治宣傳針對性、實效性和立體性。

          (二)著力發揮矛盾糾紛化解主力軍作用,優化調解組織隊伍建設,重點突出多元化解

          堅持和發展新時代“楓橋經驗”,進一步健全落實矛盾糾紛排查預警、防范化解、依法處置機制。促進人民調解、行政調解、司法調解有效銜接,推動構建分層遞進、銜接配套的糾紛解決體系,完善多元化糾紛解決機制。

          (三)著力強化復議應訴能力,深化行政復議體制改革,建立健全復議應訴工作機制,推進法治政府建設

          構建渠道暢通、流程規范、高效便民的復議工作機制,切實推進復議體制改革落到實處。不斷提高應訴工作質效,發揮行政應訴對于規范行政行為、加強法治政府建設的重要作用。

           

                                           羅源縣司法局

                                             2023年3月21日

           

                                                                                         

           

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