2022年，鑒江鎮嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《福建省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》、《福州市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》、《羅源縣法治政府建設實施方案（2021—2025年）》部署任務，深入推進依法行政,切實加快法治政府建設，各項工作取得了一定成效?，F將主要情況報告如下：

一、2022年度推進法治政府建設的完成情況

（一）堅持篤學踐行習近平法治思想。

一是深化習近平法治思想學習培訓。鑒江鎮政府堅持將學習貫徹習近平法治思想納入常態化學習課題，全面系統地學習領會習近平法治思想的科學內涵、精神實質和實踐要求，發揮核心作用，“把方向、管大局、保落實”，扎實推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面落實“法治鑒江”建設。期間，開展法治專題講座2場，學習會議11場，第一時間認真學習習近平法治思想相關重要講話。創新教學模式，拓展培訓渠道，做大做強“云”培訓，發動干部職工按時完成“福建干部網絡學院學習平臺”課程學習，開展領導干部法治知識培訓輪訓，系統全面學習法律知識，進一步強化干部職工黨性理論修養，提升干部職工法治素養。

二是深化習近平法治思想宣傳教育。發動全鎮干部職工和各村村干學習“雙百”中央和國家機關專場報告會，進一步了解中國特色社會主義法治體系。邀請縣委宣講團成員舉辦“學習貫徹黨的二十大精神”報告會，引導干部職工牢牢把握新時代新征程的中心任務，擔當作為、求真務實，助力鑒江發展不斷推向前進。組織聘用法律顧問、“蒲公英”普法志愿者等開展普法主題宣講活動，推動青年普法志愿者法治文化基層行活動順利開展，引領習近平法治思想在鑒江各處“落地生花”。

（二）全面落實依法治鎮工作機制。

一是完善法治建設考核督察制度機制。堅持全面從嚴治黨，落實黨政主要負責人年終述法全覆蓋，加強對履行推進法治建設職責的績效考核，深化黨政主要負責人對法治建設重要工作的評價問效，切實履行推進法治建設第一責任人職責。根據縣司法局部署，開展全面依法治鎮工作督察，建立法治督察與紀檢督察協作配合機制。

二是深化行政復議體制改革。進一步健全完善行政復議工作機制，加強行政復議隊伍建設，完善行政復議調解機制，推進行政復議工作信息化建設。充分發揮行政復議監督功能，加強對行政復議工作的保障和監督。2022年至今，鑒江鎮共有行政訴訟案件2件，為同一當事人、同一案由。一件已于2022年5月17日判決，二審結果為勝訴；另一件仍在審理中。

三是強化監督考核體制。依托政府信息公開欄、村級事務公開欄等宣傳陣地，動態更新政府公開信息，實現政務信息透明化，自覺接受人大監督、民主監督、監察監督，主動接受群眾和輿論監督，督促政府工作落實落細。對各部門的職責履行情況、行政效能開展監督和考核，對鎮年度重點工程建設、黨委政府工作等情況進行督查，切實改進工作效率，保證干部隊伍的廉潔性、高效性。

（三）深化推進法治鄉鎮宣傳建設。

一是全面落實民法典宣傳。鎮綜治中心協同鎮“蒲公英”普法志愿者、鎮司法所等部門在鑒江村籃球場公園開展“送法進鄉村”活動，通過在活動現場擺放普法展板、向民眾展示《民法典》、《反對家庭暴力法》等法律中常用的法規法條、設計“普法盲盒戳戳樂”等互動小游戲、設置法律咨詢臺和普法宣傳材料發放臺等方式，顯著提高了民眾參與學法的積極性，進一步提高民法典的知曉率、普及度?；顒悠陂g共懸掛橫幅11條，發放宣傳單頁150余份，發放宣傳品300余份。

二是深入開展憲法宣傳。鎮綜治中心協同鎮司法所、鎮派出所至海上村村部開展以“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”為主題的集中宣傳活動，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。通過粘貼海報、擺放展板，發放法治宣傳手冊、發放宣傳品等方式，向民眾講述生活中常見的法律問題，解釋公民的基本權利與義務?；顒悠陂g共懸掛橫幅12條，粘貼海報12張，發放宣傳單頁200余份，發放宣傳品600余份。

三是加強法治宣傳。堅持把全民普法和守法作為長期基礎性常態化工作，積極開展法治政府、法治文化宣傳活動，以福州市爭創“全國法治政府建設示范市”為契機，將法治文化融入美麗鄉村建設，開展集中宣傳活動6場，通過廣拉橫幅、發放宣傳單頁、粘貼海報、入戶宣傳等方式，向民眾弘揚法治精神，增強法治觀念，樹立法治信仰。

（四）著力提升依法行政服務效能。

一是持續提升政務服務能力和水平。加快落實“互聯網+政務服務”，政務服務重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”?？v向對接福建省網上辦事大廳，深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，推進“綜合窗口”改革全覆蓋。拓展智能“秒批”“秒報”和“輔助”服務，提升報件效率，完善“輔助審批”系統，快速完成審批，切實提升為民辦事的效率。

二是加強行政執法隊伍建設工作。加強鄉鎮行政執法力量，使行政執法人員配備與改革后鄉鎮所承擔的行政執法任務相適應。補齊本鎮無持有行政執法證人員的短板，積極鼓勵在編干部參加行政執法資格綜合法律知識考試和鄉鎮專業法律知識考試，現有5名干部已取得行政執法證，強化了綜合行政執法隊伍的建設，推動鄉鎮執法工作專業化、規范化發展。

三是發揮聘用法律顧問職能。由聘用法律顧問、鎮司法所工作人員、鎮派出所民警、鎮“蒲公英”普法志愿者等組成“矛盾調處小組”，依托鎮“關愛之家工作站”，參與基層矛盾糾紛化解工作，深化“訪調對接”。期間開展協調會5場，提供專業法律咨詢，有效穩定當事人情緒、解決當事人疑問。9個行政村分別與律師簽訂法律服務協議書，每月定點為各村提供法律服務、解答法律疑問、參與矛盾調解，以律師的職業性為民眾提供專業化、技術化服務，切實回應民眾法律需求。聘用律師參與政府重大決策的合法性審查，為“法治政府”建設“添磚加瓦”。定期開展主題講座，就日常生活中矛盾爆發突出問題，以案釋法，使宣傳闡釋上有高熱度，做到“預防為主，解決為輔”，努力將矛盾糾紛解決在基層。

（五）全面提升社會治理法治化水平。

一是深化矛盾糾紛排查化解工作。穩步開展矛盾糾紛化解工作，最大程度將矛盾糾紛吸附在鄉鎮，解決在村居。“重心下沉”，夯實糾紛化解基礎，由鎮司法所工作人員和法律顧問組成專業人民調解隊伍，提供專業法律解答?！瓣P口前移”，提升糾紛化解實效，對排查出的苗頭性、傾向性問題及時分析研判，實現源頭化解。截至2022年12月，共處理矛盾糾紛139件，化解139件，化解率100%。

二是健全信訪維穩機制。牢固樹立“一盤棋”思想，切實扛起政治責任。嚴格落實縣委、縣政府的重要指示，及時進行動員部署。召開信訪聯席會議13場，信訪矛盾糾紛化解工作會議12場，準確高效地傳達上級會議精神，聽取信訪工作匯報。根據重點信訪事項內容，壓實包案領導和責任人的信訪接待和處理工作責任。在重要節日和重要節點啟動信訪信息每天“零報告”機制，同時每日安排一名黨政領導接訪，認真及時處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復。截至2022年12月，共接收信訪3件，3件已全部辦結。

二、2022年度推進法治政府建設存在的不足與建議

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮在法治政府建設工作中取得了一定的成績，但工作仍存在著一些問題和不足，主要表現在：一是政府工作人員法治思維和依法行政的能力有待進一步加強，法治教育培訓和考察需進一步強化；二是行政執法能力有待提高，人員、經費、技術配套等保障不足；三是需進一步健全行政決策體系，落實重大行政決策程序，規范行政決策執行和評估。

針對現階段存在的不足，我鎮積極對標先進學習借鑒，結合自身實際立行立改。一是通過集體學習、專題講座、專題研討等多種方式學習貫徹習近平法治思想，提升理論學習的科學性、系統性。健全完善理論學習監督工作機制，及時掌握有關干部職工理論學習情況。二是完善行政執法技術配置，保障經費投入，與上級相關部門聯合行動，全力提升行政執法能力。三是涉及社會民眾切身利益的重大決策，組織專家、專業機構進行合法性審查，加大民眾的參與力度，深入開展風險評估，認真聽取利益相關群體的建議。

三、2023年度推進法治政府建設的主要安排

2023年，鑒江鎮政府將加強黨的領導，持續深入系統學習宣傳貫徹習近平法治思想，健全政府機構職能體系，健全依法行政制度體系，健全行政決策制度體系，健全行政執法工作體系，健全突發事件應對體系，健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系，健全行政權力制約和監督體系，助力“法治鑒江”建設。

四、其他需要報告的情況

無

鑒江鎮人民政府        

                                                                                               2023年2月13日